贵州黎平：“一村两省”奏响边界和谐强音

国家旅游地理贵州黎平9月24日讯(通讯员 姚东 姚进忠)近年来，贵州省黎平县龙额镇登晒村通过创新基层治理、强基固本，极力赋能乡村振兴，经济社会各方面持续稳定发展。

强基固本筑堡垒

登晒村，一村两省，土地无界线，习俗也相同。全村157户684人，其中广西户籍26户，特殊缘分使他们和谐共处、互帮互助、亲如邻里。自1992年开始共建学校，到2011年共建村委，至2014年同修致富路......登晒村的发展变化，为跨省地区、接边地区和民族地区的和谐稳定创造了良好的社会环境。

2014年以来，登晒村实施组组通公路3公里、改造入户路3.5公里，建成村级小学1所、卫生室1个、村级办公楼2栋、群众活动场所2处、停车场2200平方米、生产生活垃圾集中堆放点2个;完成人畜安全饮水工程改扩建、安装太阳能路灯60盏;实施宽带网络入户102户、实现农村电网改造全覆盖，切实满足群众的物质文化生活需求，真正实现便民服务、惠民服务。

改善农村居住环境，实施危房改造、老旧房透风漏雨整治、人畜混居整治等工作，共实施危改54户、其中贫困户44户;同时，开辟就学、就业、就医绿色通道，使全村85名义务教育阶段学生全部在学校就读，全村参加合医603人、参合率100%，实现义务教育学生零辍学、医疗保障全参与目标。

同住一村、共走一路，同上一学、共享一事……登晒村“一村两省”户籍的当地群众早已团结一起、亲如一家，筑起边界和谐的坚强堡垒。

创新治理固平安

社会治理是一个老课题，又是一张新试卷。唯有创新治理，方能破解难题、平安固基。

近年来，贵州省黎平县与广西壮族自治区三江县以边界联调为手段,以民族节日、民间习俗等传统活动为媒介,以“十户一体”、“十户八联”、“十联工作法”等手段多元整治、创新治理，不断化解边界村民间的矛盾,用两地优惠政策推动民族区域经济发展，为登晒发展筑牢平安根基。

2011年，经黎平、三江两县协商批准，建立了一村跨两省(区)的“黔桂登晒村联合党支部”，共有党员30名，其中广西4名;随后成立跨省人民调解委员会、治安和消防巡逻大队等;同时，创新探索“十联工作法”即：平安联创、问题联治、治安联防、警务联动、纠纷联调、困难联帮、活动联谊、村务联议、资源联享、产业联兴，打破了隶属不同省(区)矛盾纠纷多、工作没有关联、互不往来的工作壁垒，切实规范接边地区管理，促进村寨事务和谐发展。

近年来，刑事案件、民事纠纷、盗窃案件零起，实现了无刑事案件、无治安案件、无全体事件、无安全事故、无吸毒贩毒人员的“五无”目标，已成为边界平安创建和谐发展的典范。

两省共治、资源联享、协作作战，让登晒村焕然一新、别具一格。如今，全国民主法治示范村、贵州省民族团结进步示范村、贵州省“五好”基层党组织、黔东南州级先进基层党组织、柳州市民政团结进步先进集体等荣誉牌匾挂满村委墙壁，登晒村正兴起了文明和谐之风。

产业发展促振兴

近年来，联合支部积极推进两省(区)产业合作,实行项目联建、产业共兴、走基地联建、扩大规模的发展模式，共推两省(区)接边地区产业协调发展取得阶段性成果。

2014年，黎平县为帮助登晒村民发展油茶产业,送去了950亩的油茶苗和110多亩的茶叶苗。接着，三江县提供1.5万公斤优质化肥，还派技术员进驻登晒开展技术指导。目前，登晒村共发展油茶面积560亩、钩藤246亩，2018年产油茶籽9000公斤实现产值14.4万元，钩藤产1500公斤，产值9万元;建有农民专业合作社1个，覆盖贫困户83户347人，促进贫困群众实现产业持续发展，实现贫困户通过产业发展户均增收6000余元。

脱贫攻坚结硕果，乡村振兴正当时。脱贫攻坚登晒硕果累累，给登晒乡村振兴注入新的活力。如今登晒以“特色田园乡村建设工作”为重要抓手，围绕“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的总要求，不断放大特色优势，打造县级特色田园乡村试点，建立民族风情、田园特色的乡村美景。

在推进县级特色田园乡村试点建设工作中，通过持续深入改善生态环境，让村庄有外在“美”的颜值，内在“绿”的寓意，更有“宜居宜游”的新功能。开展环卫整治工作，重点落实“清障清淤、生态护坡、截污纳管、绿化亮化”等项目;围绕“以旅促农、以旅助农、以旅富农”目标，把发展“民居接待”作为加快推动村寨旅游发展的重要载体，推出“民居接待”扶持政策，大力扶持“民居”产业发展;完善配套设施建设，逐步实施雨污管网、污水处理设施、公共厕所、农户三格式化粪池改造等工程，确保村庄污水得到有效治理，高标准打造生态农业景观，全面提升人居环境质量，助农增收，助力乡村振兴。